Les attributions de la commission SEDEC du Comité des régions (CdR) vont de la culture, de l’emploi, des compétences et des aspects sociaux à la recherche, au soutien à l’innovation et à la réglementation technologique.
Exprimant le point de vue des collectivités locales et régionales sur les propositions politiques et la législation de l’UE, le CdR a récemment adopté des avis consultatifs sur l’éducation numérique, la stratégie européenne en matière de compétences, les politiques de soutien à l’innovation régionale, les lignes directrices éthiques pour l’intelligence artificielle (voir l’avis du CdR sur la législation sur l’IA et l’avis du CdR sur le livre blanc sur l’IA)et la politique culturelle. Le CdR exprime les points de vue des collectivités locales et régionales, qui tirent leur expérience et leurs recommandations politiques de contacts quotidiens directs avec les citoyens.
Le Comité des régions soutient l’objectif visant à garantir que 70 % des adultes possèdent des compétences numériques de base d’ici à 2025 et souhaite développer davantage les bonnes pratiques locales et régionales en vue de créer un environnement numérique ouvert, sûr, digne de confiance, équitable et inclusif pour les citoyens de l’UE. Cela est également conforme aux initiatives stratégiques visant à rapprocher l’Europe de l’objectif de la décennie numérique consistant à faire en sorte que 80 % des Européens disposent de compétences numériques de base d’ici à 2030.
La décennie numérique: le rôle des régions de l’UE dans la promotion des compétences
Les progrès accomplis dans la réalisation des objectifs de la décennie numérique pourraient être renforcés en donnant plus de visibilité aux régions sur la plateforme pour les compétences et les emplois numériques et en veillant à ce qu’elles aient toutes la possibilité de partager leurs expériences et les difficultés rencontrées dans la mise en œuvre des principales politiques numériques et sociales de l’UE.
«En effet, les projets locaux et régionaux nécessitent souvent un équilibre soigneux et socialement responsable entre les aspects éthiques des nouvelles technologies telles que l’intelligence artificielle et le soutien à l’expérimentation et à l’innovation pour la croissance et l’emploi futurs».
La réglementation de l’intelligence artificielle doit découler d’une vision démocratiquement discutée et partagée des citoyens européens quant à la relation future souhaitable entre l’intelligence humaine et l’intelligence artificielle, et elle doit reposer sur un consensus global sur la manière dont la future société de l’information et les futurs marchés en Europe devraient être organisés.
Dans ce contexte, assurer une perspective d'avenir équitable pour le travail humain est une question éthique et politique majeure. Les pouvoirs publics, en particulier les collectivités locales et régionales, seront probablement appelés à compenser toute réduction de l’emploi et des salaires et toute augmentation des inégalités sociales potentiellement liées aux gains d’efficacité de l’automatisation et de l’intelligence artificielle – si, dans dix ans, la moitié des emplois actuels pouvaient être remplacés par l’automatisation. Si elles sont soutenues par l’UE et les États membres, les collectivités locales et régionales peuvent contribuer par des programmes appropriés de reconversion et de recyclage professionnels, des politiques sociales et des programmes de transition professionnelle, garantissant ainsi une véritable alliance en matière de compétences entre les secteurs public et privé qui investissent dans le développement de la main-d’œuvre.
Le CdR est d’avis qu’un soutien accru de l’UE est nécessaire: non seulement pour les compétences numériques avancées dans le cadre du programme DIGITAL Europe, mais aussi pour des compétences plus élémentaires, afin de donner aux citoyens les moyens d’agir et de leur permettre de participer à l’économie numérique et à la gouvernance numérique; et en faire des acteurs actifs de notre patrimoine culturel et numérique.
Cohésion numérique: comment combler le déficit de compétences entre les régions de l’UE
Si l’Europe doit combler le fossé persistant en matière d’innovation et le fossé numérique entre les régions de l’UE, le CdR peut proposer l’idée de cohésion numérique. Il a été formulé lors de discussions politiques menées par des membres du CdR avec des représentants d’autres institutions de l’UE. Le CdR a estimé que l’expansion de l’approche des pôles numériques pourrait réduire la fracture en matière d’innovation numérique dans l’ensemble de l’UE. En outre, par analogie, des pôles d’innovation devraient être créés dans le cadre des politiques de l’espace européen de la recherche, idéalement un pôle dans chacune des régions NUTS 2 à travers l’Europe(les niveaux NUTS classent les régions dans le système de statistiques de l’UE, et le niveau 2 est celui auquel les fonds régionaux de l’UE sont mis en œuvre).
Il serait également important d’améliorer les compétences et les aptitudes des enseignants à travailler avec l’éducation numérique en tant que nouvelle opportunité à utiliser dans le processus éducatif. Pour faire face à cette tâche, les régions doivent coopérer avec les entités nationales et bénéficier du soutien disponible de l’UE. En particulier, le fait de considérer les matières STIM (sciences, technologies, ingénierie et mathématiques) comme une priorité éducative régionale et de soutenir les initiatives collaboratives et les investissements dans ce domaine peut réduire l’impact négatif de la fuite des cerveaux et offrir des possibilités de carrière à la main-d’œuvre active des STIM.
Une autre idée actuellement à l’étude verrait le CdR coopérer plus étroitement avec d’autres institutions et parties de la Commission européenne (comme la DG CNECT) sur les approches numériques du patrimoine culturel, en créant de nouvelles synergies entre des domaines tels que les sciences humaines et les STIM.
Biographie de l’auteur
Jens Zvirgzdgrauds est chef de secteur au secrétariat de la commission SEDEC du Comité des régions. La commission SEDEC dispose d’un large mandat, allant de l’innovation à la culture, et s’efforce d’apporter une perspective régionale aux politiques de l’UE dans ces domaines. Jens Zvirgzdgrauds est titulaire d’une maîtrise en économie et d’une maîtrise en droit. Récemment, il a été impliqué dans des domaines politiques tels que la réglementation de l'intelligence artificielle, les partenariats pour l'innovation régionale et le soutien à l'éducation numérique. Jens a étudié pendant des périodes plus ou moins longues au Danemark, en Norvège, en Islande, aux Pays-Bas et au Royaume-Uni. Il est également un observateur attentif des développements dans le domaine de la technologie et de la société dans les pays d'Asie de l'Est et du Sud-Est et apprend le chinois.
À propos de la commission SEDEC et du Comité des régions
Le Comité européen des régions (CdR) est la voix des régions et des villes de l’Union européenne (UE). Elle représente les collectivités locales et régionales dans l’ensemble de l’Union européenne et fournit des conseils sur les nouvelles lois qui ont une incidence sur les régions et les villes (70 % de l’ensemble de la législation de l’UE). La commission SEDEC, la commission de la politique sociale, de l’éducation, de l’emploi, de la recherche et de la culture, est chargée des dossiers liés à l’emploi, aux politiques sociales, à l’éducation, à la formation (y compris l’apprentissage tout au long de la vie), au sport et à la culture. La commission SEDEC est également chargée des dossiers relatifs à l’égalité, à l’économie sociale et à la jeunesse, ainsi que de la recherche, de l’innovation et de l’intelligence artificielle.
© Union européenne/Nuno Rodrigues